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如何审核招标文件?值得一看的攻略

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招标文件是招投标过程中最重要的文件,招标文件的水平与质量关系到整个招投标活动的成败。而文件审核是招标文件质量控制过程中一个十分重要的环节,在招标文件编制完成后,应当怎样对招标文件进行审核以保证招标文件质量?下面保标招标小编从招标文件完整性、形式、合规性、实质和合理性等几方面探讨如何审核招标文件



  一、审核完整性

  无论什么文章,写作都有相应的要求,而完整性就是最基本的要求,招标文件的编制也是一样。检查一本招标文件是否完整,主要是审核整个文件框架是否包括了法律法规中规定的内容。

  二、形式审核

  正如论文写作,招标文件也有格式,封面上需载明工程名称、招标人、招标代理人、发布日期、编制人、审核人、日期、签章(或电子章),招标文件应当包含投标邀请书、投标须知、合同主要条款、商务标投标文件格式、技术标投标文件格式、技术条款、评标标准和方法、工程量清单(采用工程量清单招标的)、设计图纸等。重点实质性内容用特殊字体醒目显示。

随着电子招投标普及,尤其是房屋建筑和市政基础设施工程,已可以使用电子招投标招标文件专用制作工具,固化锁定格式,大大减轻了审核人员的工作量,江苏省房屋建筑和市政基础设施工程货物、监理服务类已制定全省招标文件模板,正在进行宣传工作,不久也将推出相应的招标文件专用制作工具。



  三、审核合规性

  招标文件是否合法合规,与政府采购项目的顺利进行息息相关。不合规的文件可能会导致供应商的质疑投诉,以至于项目暂停延期。若没有及时发现文件的问题,更严重的将是因不合法而导致重新开展采购,进而影响采购效率。

  四、实质审核

实质审核主要是对招标文件具体内容进行全面细致检查、核校,招标文件应当清晰、明确地载明:项目数量、规模、主要技术及质量要求;项目工期、投标保证金、履约保证金及招标时限;对投标人的资格和投标文件以及投标有效期限的要求;提交投标文件的方式、地点和截止时间;投标报价的要求及最高限价;评标依据、标准和方法、定标原则和确定重大偏差的主要因素;主要合同条款等。



  五、审核合理性

  需要根据招标项目的具体情况,认真分析。审核招标文件时首先要以采购人的角度,考虑到专用条款内容的必要性,其次要将自己放在供应商的位置,考虑到技术内容的合理性,这样才能提高招标的成功率。因此招标文件一定要注意细节,技术规格等相关要求不能草率决定。对采购人提供的技术规格及需求,必须对相关内容的合理性进行审查把关,不能将拿到手的采购需求在文件中简单地复制、粘贴。比如,前期交流的一些技术资料可能包括设备的广告性描述甚至是型号,如果直接放到采购需求里,那么会造成排他性从而导致采购的失败。再比如,某些信息化项目要求在项目实施期间及运行期间均提供原厂服务,那么就应该判断在这两个阶段是否都需要原厂服务,如果从实际要求来看都不需要或是有一个阶段不需要,那么该要求就可能导致排他性,或是造成不必要的成本。


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