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　　区别：1、概念定义不一样：投标文件是指投标人应招标文件要求编制的响应性文件，一般由商务文件、技术文件、报价文件和其他部分组成;招标文件是指由招标人或招标代理机构编制并向潜在投标人发售的明确资格条件、合同条款、评标方法和投标文件相应格式的文件。2、编制人/单位不一样：投标文件是投标人或者投标单位编制的;而招标文件是招标人或招标代理机构编制的。

　　1、文件发布对象不一样：投标文件是投递给招标人或者招标代理机构的;而招标文件是发布给潜在投标人或投标单位的;

　　2、文件内容不一样：投标文件主要是按照招标文件内容编制的，一般由商务文件、技术文件、报价文件和其他部分组成;而招标文件是按照招标要求编制的，一般由招标公告、投标人须知、评标方法和投标文件相应格式的文件等。

　　3、文件性质不一样：投标文件是依据招标文件的问题要求编制的;而招标文件是投标人或单位编制投标文件的依据，又是采购人与中标商签订合同的基础。

　　4、招标文件编制内容有：

　　①投标邀请;

　　②投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等);

　　③投标人应当提交的资格、资信证明文件;

　　④投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式;

　　⑤招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等;

　　⑥合同主要条款及合同签订方式;

　　⑦交货和提供服务的时间;

　　⑧评标方法、评标标准和废标条款;

　　⑨投标截止时间、开标时间及地点;

　　⑩省级以上财政部门规定的其他事项。

　　招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。