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一般是委托造价所或者专业的造价咨询公司来制作的，采用的方法主要有：不平衡报价法、以退为进报价法、多方案报价法、增加建议方案、突然降价法等。可以调整的因素在于工程预算+工程利润+企业内部因素等因素。

首先做工程预算是可以估出该工程投资的总成本，能反映出完成该工程全部工程量所需要的费用是多少，也就是保本价。

其次是工程利润。工程利润是在工程估价的基础上，由企业所确定的计划利润。每一个投标工程都要留有一定的伸缩性。要综合考虑工程所在地、投标竞争对手、有无后续工程等因素，确定所投标工程获利多少，即所谓的高标、低标。其中低标是承担该项目不求利润，只求保本的最低标价。准确地估价成本和合理地确定利润能将体现一个企业投标报价的水平和经营管理水平，也是争取中标的一种手段。

最后是企业内部信息因素，这是老板心理清楚的一些额外因素，比如当前施工任务情况、该工程涉及到的施工技术、现场的住宿安排、材料的来源与供应、设备的租用等都需要考虑在内。

招标投标是一场竞争，是企业综合实力的较量，其中企业的工程质量、社会信誉、经营作风也都起着相当大的作用。只有我们能及时总结招标、投标工作的相关经验，认真地研究其特点和规律，审时度势、开拓思路，就一定能为中标争取到有利的条件。