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1、招标人向有权的招标投标管理机构提出议标申请

申请中应当说明发包工程任务的内容、所谓议标的理由、对议标投标人的要求及拟邀请的议标投标人等，并应当同时提交能证明其要求议标的工程符合规定的有关证明文材料；

2、招标投标管理机构对议标申请进行审批

招标投眉管理机构在接到议标申请之日起15天内，调查核实招标人的议标申请、证明文件和材料、议标投标人的条件等，对照有关规定，确司其是否符合议标条件。符合条件的，方可批准议标；

3、议标文件的编制与审查

议标申请批准后，招标人编写议标文件或者谓议合同草案，并报招标投标管理机构审查。招标投标管理机构履在5天内审查完毕，并给予答复；

4、协商谈判

招标人与议标投标人在招标投标管理机构的监督下，就议标文件的要求或者商议合同草案进行协商谈判。招标人以议标方式发包施工任务，应该编制标底，作为议标文件或者拟议合同草案的组成部分，并经招标标管理机构审定。议标工程的中标价格原则上不得高于审定后的标底价格。招标人不得以垫资、垫材料作为议标的条件，也不允许以一个议标投标人的条件要求或者限制另一个议标投标人；

5、授标

议标双方达成一致后，招标投标管理机构在自收到正式合同草案之日起的2天内进行审查，确认其与议标结果一致后，答发《中标通知书》。未经招标投标管理机构审查同意，擅自进行议标或者议标双方在议标过程中弄虚作假的，议标结果无效。