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工程造价要适应市场经济形势发展，只有建立合理规范的制度，才能对实际工作产生积极助推的作用，对此，有以下几点建议：

1.编制一种工程造价预算的新方法

经济体制已发生变化，在编制工程造价预算时，应开辟新的思路、编制符合市场经济运行机制的新方法。新方法应以市场经济规律的“设备现值”为基数，原量化倾向的不变费用，应变换成表态的常量――即以系数的形式出现。

2.建立合理的价差调整办法

目前全国各地的调价方法尚不统一，施工材料的价格随市场需求的变化而波动。应按综合系数调整，或采取更为合理的价差调整办法。

3.设备材料的价格信息系统

建议有条件的单位，应有专人负责搜集设备、材料方面的资料，建立自己的信息系统，以便为编制、审批预(结)算等提供价格依据。

综上所述，加强道路工程造价控制，应该从组织、人员、制度等多方面采取措施，才能对实现建设项目全过程造价控制产生重要意义。