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招标项目两次流标后，可按以下方式处理：

一是分析流标原因。全面审查招标文件，看是否存在设置条件不合理、招标要求过于苛刻等问题，同时评估招标公告发布渠道及范围是否足够，吸引潜在投标人参与。

二是调整招标方案。若因文件不合理，可修正条款，确保技术规格、资质条件等合理合规且具有吸引力；若因宣传不足，可拓展发布渠道，如增加专业平台、行业论坛等，扩大知晓度。

三是延长招标时间。适当延长报名及投标时间，给潜在投标人更充裕时间准备，尤其是对于复杂项目，让其有足够时间研究文件、组织团队、准备投标。

四是考虑谈判采购。对于技术复杂或有特殊要求项目，两次流标后可与通过资格审查的潜在供应商逐一谈判，根据谈判情况确定成交供应商。

五是重新招标。若上述措施仍无法解决问题，可重新组织招标，严格把控各环节，确保招标活动顺利进行，选出符合要求的中标方。

招标项目两次流标怎么处理

二、招投标项目居间合同是否有效

招投标项目居间合同的效力需视具体情况而定。

若居间合同不存在《民法典》规定的合同无效情形，如一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定等，则一般是有效的。

在招投标活动中，居间行为可能涉及到是否违反法律法规对招投标程序的规范。如果居间行为旨在促进公平、公正的招投标竞争，且未干扰正常招投标秩序，合同通常有效。例如，居间人仅为双方提供信息、促成合作机会，未参与围标、串标等违法活动。

然而，如果居间行为存在违反招投标相关法规的情节，比如帮助投标人获取不正当竞争优势、泄露标底等，那么该居间合同可能会被认定无效。

总之，判断招投标项目居间合同是否有效，关键在于其是否符合法律法规的规定以及是否损害了公共利益和招投标活动的公正性。

三、工程未招投标如何处理负责人

工程未招投标的情况，需根据具体情形确定对负责人的处理方式。

若未依法进行招投标，可能导致合同无效。对于相关负责人，视其在其中的过错程度而定责。如果负责人故意违反招投标程序规定，通过不正当手段规避招标，可能面临行政责任，如罚款、暂停或取消执业资格等。

若因负责人疏忽未组织招投标，导致项目违规，可能需承担项目整改、重新招标等带来的经济损失赔偿责任。

在民事责任方面，因未招投标致使合同无效造成对方损失的，负责人所在单位可能需承担赔偿责任，之后单位可向有过错的负责人进行追偿。

同时，对于涉及刑事犯罪的，如串通投标等行为，负责人可能会被追究刑事责任，面临有期徒刑、拘役，并处罚金等刑罚。

总之，工程未招投标，负责人需依据其行为的性质、过错程度等，承担相应行政、民事及刑事法律责任。