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分散采购是政府采购的两种组织形式之一,但并不是随意采购,必须按照政府采购程序实施。为了增进大家对分散采购的了解,下面小编就来说说分散采购的优点和缺点是什么。
优点
1、分散采购能适应不同地区市场环境变化,商品采购具有相当的弹性。
2、分散采购对市场反映灵敏,补货及时,购销迅速; 由于分部拥有采购权,可以提高一线部门的积极性,提高其士气。
3、由于采购权和销售权合一,分部拥有较大权力,因而便于分部考核,要求其对整个经营业绩负责。
缺点
1.采购监督不够全面
政府采购监管部门在实际工作中能做到对大部分项目的采购计划、采购方式等进行“事前”审查,而对采购的“事中及事后”管理,包括采购文件备案、开评标现场监督、合同备案等主要环节缺乏必要的有效监管。
2.代理行为不够规范
采购文件违反规定随意设置歧视性甚至唯一性条款,未经批准随意更改采购方式,评标专家泄密等现象时常发生,评标会议组织混乱,评标现场随意发表或纵容业主评委发表倾向性意见等,导致很多项目的采购流于形式,高于市场价的情况时常发生。
3.代理人员不够专业
部分人员未经过法律法规及业务程序的系统培训和学习,不具备从事招标采购代理工作的能力和素质;部分人员为赶进度、节省时间,不潜心研究项目需求,忽视各类采购文件的差异性,在编制招标文件时生搬硬套,漏洞百出。
4.采购需求不够合理
分散采购相对于集中采购而言,主要是解决采购人的急需、小额、特殊要求及专用产品(项目)的采购问题,所以实施分散采购利弊共存。 如前所述,“利”主要体现在能满足采购人特殊需求、能充分发挥采购人主观能动性、对市场反映及时;“弊”则主要体现在不能形成规模优势、重复采购、权力分散难以有效监管。