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合肥多措并举强化政采合同管理

本报讯 今年以来，安徽省合肥市财政局采取多种措施加强和规范政府采购合同的签订与履约管理，着力保障政府采购合同当事人的合法权益，进一步推动政府采购活动规范有序开展。

加强采购合同签订监督检查，为合同及时签订绑上“助推器”。合肥市财政局严格执行采购合同7个工作日内签订“规定动作”，充分发挥主动性，创新使用“自选动作”。一是项目签订全流程跟踪。自项目中标通知书发出之时起，项目即纳入采购合同签订督查台账，市财政局全程跟踪合同签订情况，直至合同签订完成销账；二是合同签订倒计时管理。合肥市财政局组织人员逐笔核对合同签订到期时间，提前以电话通知形式对主管单位（部门）发出预警；三是检查结果定期通报。合肥市财政局常态化开展政府采购合同监督检查，针对检查发现的合同签订不及时等问题，先后发布《关于2021年12月至2022年2月交易合同监督检查情况的通报》《关于公共资源交易合同监督检查情况的通报》，要求举一反三，落实主体责任。今年8月，全市及时签订合同的政府采购项目共计380个，合同签订率达100%。

统一修订新的招标文件和范本，为采购活动开展提供“测量尺”。按照《安徽省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》最新要求，合肥市财政局及时联合市公共资源交易监督管理局修改招标公告、招标文件（含采购合同）范本。一是在全市印发《关于对<合肥市公共资源交易文件范本>部分内容进行修改完善的通知》，对预付款比例、中小企业预留份额比例、履约保证金收取范围等5项内容做出修订；二是严格落实工作责任，在招投标过程中监督采购人和采购代理机构，落实面向中小企业预留份额、价格扣除比例、预付款等政策要求；三是进行广泛宣传，加强应用新的招标文件和范本。自从新的招标文件和范本投入使用以来，截至8月底，全市已有394个项目采用新合同范本。

建立合同违约补偿机制，为供应商合法利益套上“保护罩”。合肥市财政局通过完善制度、明确责任、狠抓落实，使每项补偿依据充分、事项清晰、程序到位。一是强化制度保障硬约束。印发《合肥市政府采购营商环境提升专项行动方案》《关于进一步保障政府采购供应商合法利益的工作举措》,保障合同当事人的合法权益，建立政府采购合同约定补偿机制；二是分类施策有针对性。将适用保障的情形细化为赔偿、补偿两类，并明确了两类保障方式的适用范围、资金来源等内容；三是补偿流程体现规范性。目前已形成供应商申请、采购人核实、财政部门及公管部门提出补偿方案、专家组论证、报请市政府同意的补偿流程。

据悉，下一步，合肥市财政局将持续贯彻落实最新政策要求，不断健全政府采购合同管理机制，规范政府采购活动，提升服务效能，为参与合肥市政府采购的各方提供更加便捷高效的政府采购服务。

（吴江晨 宫芬沫）