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本网讯，近年来，达州市公共资源交易服务中心以改革创新为主线，以破解中介服务和小额工程交易信息不对称、竞争不充分、选取效率低、后期质保难、易滋生腐败等问题为着力点，探索建成全省首个中介超市和小额超市，强力规范全市小额工程交易和中介服务市场秩序，提升公共资源交易服务地方经济发展的能力，助力稳住经济基本盘。

一是变“线下找”为“线上选”，全流程电子化提高选取效率。突出科技赋能，按照全流程电子化设计和开发，全力打造“一条龙”服务。施工企业和中介机构网上提交入驻申请，网上参与项目竞争，项目业主网上提交项目需求，网上选取和评价，实现交易线下“面对面”到线上“键对键”的转变，效率大幅提升。据统计，小额工程施工队伍选取从受理到签定合同最快3天可完成，平均提速超过10倍;中介机构随机选取仅需1天、竞价选取仅需3天，平均提速65%以上。

二是变“小孤岛”为“大超市”，全程公开助推市场秩序规范。坚持问题导向，突出资源整合，通过加大两超市的宣传力度，吸引更多中介机构和小额工程企业入驻，打破地域局限性。截止6月底，中介超市共入驻中介机构2295家，小额超市共入驻施工企业246家。大批的中介机构和施工企业入驻，彻底打破小额工程和中介超市选取市场信息孤岛局面，极大满足了项目业主单位对中介机构、施工企业不同资质的需求。各项目业主纷纷将中介服务和小额工程纳入超市交易，中介超市和小额超市已分别累计完成1900余个和120余个项目选取，交易市场秩序不断规范。

三是变“暗操作”为“公平竞”，充分竞争提升资金使用效益。聚焦公平公正，科学设置交易方式，充分激发竞争活力。根据小额工程和中介服务一般涉及金额小、技术不复杂、所需时间短的特点，两超市均采取随机和竞价交易方式，营造公平透明环境，市场活力充分迸发。其中，竞价选取(即在规定时间内自愿、自由竞价)参与家数多，竞争激烈，节资效果十分明显。截至目前，中介超市单个项目平均参与竞争比例从之前的3:1提升至12:1.最高达57:1.小额超市从之前的4:1提升至43:1.最高达71:1.中介超市平均节资率达19.98%、最高达60%，小额超市平均节资率11.34%、最高达30%。

四是变“多次跑”为“不用跑”，操作可溯可查规避廉洁风险。立足科技支撑，推行全程网办，着力从源头上预防腐败。两超市按照“不进厅、不见面、无纸化”理念建设，业主、交易中心工作人员与企业全程零接触，行业主管部门通过互联网实时在线监管，实现从“线下操作”到“线上公开透明选取”转变。此外，两超市采取“网上留痕+权限设置”管理模式，行业主管部门、项目业主、中介机构、施工企业、交易中心和系统运维商在超市上的权限相互独立、各不相同，但所有操作均网上留痕，可溯可查，有效防范人为干扰，降低廉洁风险。

五是变“老相好”为“陌生人”，更多参与机会助力企业发展。助稳经济大盘，认真贯彻促进中小企业发展等政策，出暖招，亮实招，切实营造中小企业创新发展的良好环境。两超市的运行有效规避变相指定、“亲友施工队”中选等问题，中介超市给予中小微企业同等参与竞争的机会，小额超市原则上只向中小微企业发包，为全市中小微企业营造更加充足的发展空间，有利于培育中小微企业做大做强，打造一批高质量、标杆型的企业队伍。据统计，今年1至6月，全市新增建筑施工企业261家，同比去年1至6月增长12多倍。

六是变“惩戒难”为“智能管”，动态晾晒机制提优信用环境。锚定服务质量，强化约束体系设计，以“环境好”体现“制度优”，以“硬措施”托底“软实力”。两超市均建立动态“晾晒”机制，将中介机构、施工企业的基本情况、资质、范围、人员和业绩等内容在平台上展示。项目结束后，业主对中介机构或施工企业进行评价，其施工合同、施工评价情况全部亮晒到网上。对诚实守信中介机构、施工企业优先展示相关信息，对评价较低的展示靠后，对存在违法失信的直接清退出库并动态展示，形成“守信得偿、失信必惩”市场信用环境，倒逼施工企业不断提升施工质量、提升服务水平，促进营商环境持续优化。