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应当具备下列条件：①招标人已经依法成立;②初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;③招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核手续，已经核准;④有相应资金或资金来源已经落实;⑤有招标所需的设计图纸及技术资料。

一、公路工程招标程序：

①招标人确定招标方式，采用邀请招标的，应当按照本办法规定报有关主管部门审批;

②招标人编制投标资格预审文件和招标文件，招标文件应当按项目管理权限报交通主管部门审批;

③发布招标公告，发售投标资格预审文件，采用邀请招标的，招标人可直接发出投标邀请，发售招标文件;

④对潜在投标人进行资格审查，并将资格预审结果按项目管理权限报交通主管部门审批;

⑤向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件;

⑥组织投标人考察工程现场，召开标前会;

⑦接受投标人的投标文件，公开开标;

⑧组建评标委员会评标，推荐中标候选人;

⑨招标人确定中标人，并将评标报告和评标结果报交通主管部门核备;

⑩招标人发出中标通知书;

⑩招标人与中标人订立公路工程施工合同。

 二、工程建设项目招标规模标准：

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（4）单项合同估算价低于第（1）（2）（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。