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招投标活动中操作不规范的原因：招投标市场仍然阴霾笼罩，缺乏公开、公平、公正的阳光。由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，许多建设项目在招投标主要环节和程序上，都不同程度地存在操作不规范的现象。

解决办法：

1、要加大《中华人民共和国招标投标法》的宣传力度，向投标人开展法制宣传，向心存不轨者明示法律规定，大敲警钟。

2、要尽快建立健全招标投标市场的法律体系。如：建立投标人和投标单位在招投标活动中的信用指数体系，一旦发现其有违法投标行为经查实的，即限制其直到取消其参与工程建设项目或物资采购项目的投标资格，迫使投标人自觉遵守"依法、诚实、信用"的经营原则。

3、要规范招标程序，加强招标工作的周密性。

(1)通过建立和完善有形建筑市场，提高工程交易活动的透明度，促进建筑市场的公开竞争。

(2)加强投标资格预审工作。

(3)对评标标准和评标办法从公开的形式到内容做出严格规定，评标标准和评标办法必须在招标文件中公开载明并不得附带投标人难以接受的不公平的条件，一经公开，便不得随意更改，凡是未在招标文件中载明的条件，一律不得作为评标的依据。

(4)正确使用标底，合理确定和预防低于成本价的不正当竞争行为。

(5)完善评标专家管理制度。评标委员会肩负着推荐中标候选人或受招标人授权直接确定中标人的责任，也掌握着投标人能否中标的决定权。

(6)规范招标代理机构和招标收费行为。