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1998年2月9日水利部修正的《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》明确：建设项目施工招标应当具备下列条件,建设项目施工招标可采用下列方式：①公开招标。由招标单位通过有关报刊公开发表招标通告。公开招标时，不得限制合格投标单位的数目。经资格审查后认可的投标单位不得少于3家。②邀请招标。由招标单位向有承担该工程能力的3个以上施工企业发出招标邀请书。至少要有3个以上(含3个)施工企业参加投标。③邀请议标。对不宜公开招标的特殊工程或项目比较零星的工程，经上级招标投标管理机构批准，可采用邀请议标。议标应邀请3个以上(含3个)有承担该工程能力的施工企业参加，采用商议方式选定承包单位。

水利工程包括城镇供水工程、海涂围垦工程、水利渔业工程、水利发电工程、港口工程。

1、城镇供水工程：最早的城镇供水工程约在公元前2900年已在埃及出现。以后不断发展。罗马城于公元前4世纪～前3世纪先后建立了11条向城内供水的输水道。公元前 312年建成阿匹亚输水道，水源为泉水，从水源到城市配水点为长约16km的地下暗渠。

2、海涂围垦工程：在沿海滩涂筑堤挡潮、变海为陆，以发展生产的工程。中国的海涂资源丰富，土壤肥沃，围垦潜力很大。

3、水力渔业工程：水利渔业是指利用水利工程蓄水后形成的水域发展渔业的生产活动。是水利设施的多种效益之一。主要工程和技术措施包括：河道和水库库底的清理，鱼苗基地和拦鱼。

4、水力发电工程：由建筑物来集中天然水流的落差，形成水头，并以水库汇集、调节天然水流的流量；基本设备是水轮发电机组。当水流通过水轮机时，水轮机受水流推动而转动，水轮机带动发电机发电，机械能转换为电能，再经过变电和输配电设备将电力送到用户。

5、港口工程：是兴建港口所需的各项工程设施的工程技术，包括港址选择、工程规划设计及各项设施（如各种建筑物、装卸设备、系船浮筒、航标等）的修建。