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公开招标的项目如果出现流标现象，需要通知投标人招标项目的情况，是不能直接采取议标的方式，或者直接采取竞争性谈判、单一来源采购、询价等非招标方式，而应当组织二次招投标，而投标人需要参加第二次投标，需要重新购买招标文案。
 因为招标方重新发布招标文件，招标方会重新做招标文件挂网，招标编号肯定不一样，资格要求很可能有变化，投标保证金也要重新交。如果二次招标后仍然流标的，可以核准后不再招标，而采取其他非招标方式进行采购。
 制定措施，如招标文件规定实质性内容不合理修改招标文件，如竞争不充分可扩大公开招标信息范围，如技术复杂有特殊要求或受地域环境限制只有少数投标人可供选择的不适用公开招标可选择邀请招标，如经重新招标还是没有足够的竞争，可经有关建设行政主管部门批准后采取竞争性谈判或单一来源采购直接发包。

来源：保标招标