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对潜在投标人的资格进行审查，既是招标人的一项权利，也是大多数招标活动中经常采取的一道程序。这个程序，对保障招标人的利益，促进招标投标活动的顺利进行，具有重要意义。根据《招标投标法》第十八条规定，招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

资格审查程序的作用与分类

资格审查程序是为了在招标投标过程中剔除资格条件不适合承担或履行合同的潜在投标人或投标人。这种程序，对复杂的或高价值的招标项目特别有用，甚至对于价值较低但技术复杂或高度专业化的招标项目，是非常有帮助的。如果越过这道程序，而直接对投标人的投标文件进行审查和比较，不仅费用要高得多，而且也更加耗费时间。采用资格审查程序，可以缩减招标人评审和比较投标文件的数量。

资格审查可分为资格预审和资格后审。资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，由招标人或者由其依法组建的资格审查委员会按照资格预审文件确定的审查方法、资格条件以及审查标准，对资格预审申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉等条件进行评审，以确定通过资格预审的申请人。未通过资格预审的申请人，不具有投标的资格。资格预审的方法包括合格制和有限数量制。一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。

采用资格后审时，招标人应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应否决其投标。

招投标资格后审和资格预审的资料区别

资格预审和资格后审所审查资料基本一致，资格预审需根据资格预审文件编制提交资格预审申请文件（单独成册），资格后审只要将资格证明文件附在投标文件里就可以了不需单独装订。具体格式顺序根据招标文件要求编制。资格预审在发售招标文件前由招标人依法组建的资格审查委员会负责审查，资格后审在开标后评标时的初步审查时由评标委员会负责审查，两者都需要做纸质资料，至于电子版依招标人要求决定是否需要。

总的来说，资格预审是在招标文件发售前对投标人的资格进行审查，审查其资质是否满足要求。而资格后审是在投标文件已提交，在开标时对其投标人的资质进行同步审核，对资质不达标的就废标处理。