保标招标网，每日新增160000+招投标信息，一键扫码注册登录，获取千万商机点此去保标招标网

　　郑港财〔2022〕56号

　　全区各预算单位、各相关市场主体:

　　为进一步优化政府采购领域营商环境，根据《郑州航空港经济综合实验区2022年优化营商环境工作要点》(郑港营商办〔2022〕2号)要求，结合郑州航空港经济综合实验区政府采购工作实际，现就2022年政府采购领域营商环境工作要点的落实通知如下:

　　一、全面促进政府采购公平竞争

　　为保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，各采购人、代理机构要严格对照《郑州市政府采购负面清单》(附件1)，在公开采购文件前应进行公平竞争审查和合法性审查，全面清理政府采购领域妨碍统一市场与公平竞争的规定和做法，清除隐形门槛和壁垒，严禁以不合理条件对供应商实行差别对待或歧视待遇。发出的采购文件不得存在负面清单中的情形。

　　二、简化政府采购相关证明材料

　　区本级预算单位采购集中采购目录以内、限额标准以上的货物和服务试行“信用+承诺”准入制，采购文件中不得要求供应商再提供相关财务状况、社保资金等证明资料，仅需如实提供书面承诺符合资格条件且无纳税、社保、重大违法等方面失信记录以及具备履行合同所必须的设备和能力的声明函(附件2)，即可参与政府采购活动，附件格式不得擅自修改。

　　采购文件编制中资格条件、资格评审、附件部分均应与以上要求保持一致。

　　三、建立供应商合法权益保护机制

　　建立供应商合法利益受损补偿救济机制，采购人在政府采购合同中约定资金支付过程中双方的权利和责任，明确因采购人不履行合同约定导致采购资金延期支付的相关责任以及对供应商造成损失的赔偿标准。

　　公开采购文件前要将上述要求在采购文件合同文本部分予以体现。例如在支付条款中约定达到支付条件后的付款天数、在甲方义务等条款中约定超期支付违约金或赔偿标准等。

　　四、持续构建政府采购信用体系

　　加强对政府采购行业市场主体的信用分级分类，并进行分类差异化监督管理。将政府采购领域社会代理机构、供应商信用信息纳入管理范畴，按照《郑州航空港经济综合实验区财政审计局(金融工作办公室)关于印发郑州航空港经济综合实验区政府采购领域信用分级分类管理办法的通知》(郑港财〔2022〕37号)进行分级分类管理。采购人、代理机构、供应商在项目开展和日常管理过程中的采购行为将成为年末信用分级公示的评分依据。

　　五、工作要求

　　各采购人、代理机构对照《郑州市政府采购负面清单》进行公平竞争审查和合法性审查、政府采购相关证明材料简化检查且建立供应商合法权益保护机制后，填写项目公平竞争和合法性审查承诺书(附件3)，在发布采购公告前将加盖采购人和代理机构公章的承诺书PDF扫描件连同采购文件word版本发送至政府采购办公室邮箱(gqzfcg@163.com)进行日常监督检查并获取优化修改建议回复邮件。

　　若在日常监督检查和各类专项检查中发现上述三类问题以及其他负面清单行为，对采购代理机构和采购人按照信用分级分类要求予以扣除诚信分。

　　本通知自印发之日起执行。

　　附件:1.郑州市政府采购负面清单

　　2.资格承诺声明函

　　3.政府采购项目公平竞争和合法性审查承诺书

　　2022年7月15日