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近日，今日公共资源信息网从济宁市公共资源交易中心经开区分中心了解到，该中心为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，切实减轻企业负担，立足服务交易主体职能定位，贯彻全市统一的投标保证金收退制度，实现投标保证金网上缴纳、收退同路、带息退付，不断降低投标企业交易成本、激发交易主体参与市场竞争活力。

规范投标保证金交纳范围。投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金。根据相关法律法规规定，凡进入我市公共资源交易服务平台的建设工程、土地使用权、采矿权、探矿权交易、国有产权交易等公共资源交易项目，需按相关要求交纳投标或竞买、竞拍等各类投标保证金，由招标人在招标文件中按要求进行约定。提交的招投标保证金，普遍由各地交易中心统一进行集中收退管理。

明确投标保证金交纳标准。按照《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》的相关规定收取保证金金额。一是建设工程投标保证金，一般按不得超过项目估算价的2%交纳，但最高不得超过80万元，其中房屋建筑和市政基础设施工程的保证金最高不得超过50万元，工程建设勘察设计项目的保证金最高不超过10万元，投标保证金有效期应当与投标有效期一致;二是全面取消政府采购投标保证金，任何采购单位和招标代理机构不得向参与我市政府采购项目的供应商收取投标保证金;三是对于设计、监理、检测、咨询等服务类项目可不要求提供投标担保;对合同工期少于3个月或招标控制价低于400万元的养护工程或小型水利工程可不要求提供投标担保;对中小企业投标人或信用评价等级为AAA级的企业投标人可免除投标担保，信用评价等级为AA级的企业投标保证额度可按招标项目估算价的1%考虑。

创新投标保证金交纳方式。在招标文件中明确指出投标保证金交纳方式。一是以支票、汇票、本票等非现金方式提交的，应从投标人银行基本账户以电汇或转账形式，向招标文件约定的交易中心保证金银行专用账户汇入，或通过公共资源交易服务平台虚拟子账号，向交易中心保证金银行专用账户母账号汇入;二是为降低投标企业资金周转压力，提高参与项目积极性，市公共资源交易服务中心与中国平安、长安保险、天安保险、永诚保险、招商银行、人保财险、永安保险和翰华担保等多家承保机构合作对接，为投标企业提供多元化、7×24全天候、全程在线金融服务，积极引导投标企业以保险保函、银行保函或担保公司保函的形式替代现金保证金，不再只限定现金形式，并在各行业的招标文件进一步细化明确。相比过去动辄几十万元的现金形式保证金，投标企业只需交纳几百元保费便可直接参与项目投标，极大的降低了投标成本和资金周转压力。

强化投标保证金收退管理。济宁市公共资源交易服务中心开发了投标保证金管理系统，对中标人、中标候选人和未进入中标候选人的投标人，根据不同的时间节点退付投标保证金，最大限度的实现投标保证金的快速退付。项目开标时，系统可通过虚拟账号自动识别每个项目的投标保证金交纳情况，并通过不见面开标系统对外公开显示投标保证金的交纳情况。评标结束后，专家确认评标结束的同时，系统自动将非中标候选人投标保证金带息退付至其汇款账户。中标公示期满无异议，系统自动带息退付中标候选人中除中标人以外的投标保证金。对招标人同意于合同签订前退付中标人投标保证金的，中标通知书发出后，系统自动带息退付;对招标人要求于合同签订后退付中标人投标保证金的，招标人与中标人在线签订合同后，系统自动带息退付。投标保证金网上自动收退，提升了公共资源交易电子化服务水平，无需投标人携带任何投标保证金交纳手续，有效提高了投标便捷度。