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招标项目估算价又称工程估算价，是对具体工程的全部造价进行估算，包括工期、成本消耗等等，以满足项目建议书、可行性研究和方案设计的需要。项目估算分为两类，一类是时间估算，即项目工期或者时间的长短估计;一类是成本估算，它依据的是过去项目的一些历史的记录数据。估算是计算能力的重要组成部分。概算是在初步设计阶段，根据设计图纸、概算定额、费用定额、设备和材料预算价格，工资标准等资料编制的比较的技术经济文件。预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。

一、估算依据

1、设计方案。

2、投资估算指标、概算指标、技术经济指标。

3、造价指标(包括单项工程和单位工程的)。

4、类似工程概算。

5、设计参数(或称设计定额指标)，包括各种建筑面积指标、能源消耗指标等。

6、概算定额。

7、当地材料、设备预算价格及市场价格(包括材料、设备价格及专业分包报价等)。

8、有关部门规定的取费标准。

9、调价系数及材料差价计算办法等。

10、现场情况，如地理位置、地质条件、交通、供水、供电条件等。

11、其他经验参考数据，如材料、设备运杂费率、设备安装费率、零星工程及辅材等的比率(%)等。

二、工程结算暂定价

法律规定，在工程招标时，为了满足施工投标报价完整性的需要，对招标阶段无法准确定价的工作量、材料、设备及分包工程，要求投标方以暂时根据市场行情估计的一个价位投标报价，在工程实施阶段在重新明确价格，该暂时估算的价格就是暂定价。

三、发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：

1、预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；

2、工程进度款的支付方式、数额及时限；

3、工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；

4、发生工程价款纠纷的解决方法；

5、约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法；

6、工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；

7、工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；

8、安全措施和意外伤害保险费用；

9、工期提前或延后的奖惩办法；

10、与履行合同、支付价款相关的担保事项。