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招标投标的标的，是指招标人和投标人双方权利义务所指向的对象。对招标人而言，它是采购的对象；对投标人而言,则是出卖的对象。从国内及国际招标投标活的实践来看，招标投标的标的应当包括货物、工程、服务三类。
 1.货物。货物是指具有一定的物质形态、占有一定空间、具有一定价值和使用价值、用于交易的物质。货物从不同的角度有不同的分类:生活资料和生产资料；种类物和特定物；原物和孳息;动产和不动产等。作为货物的不动产与工程不同，是指已经成为成品的建筑产品。招标投标制度是起源于货物招标的，时至今日，货物仍是招标最主要的标的。
 2.工程。工程指土木建筑或其他生产、制造部门用比较大而复杂的设备来进行的工作,如土木工程、机械工程、化学工程等，因此，建设领域中所指工程仅指施工工程和安装工程两类工程，但以施工为主。在我国，工程建设的支出在政府总支出中所占的比重非常大，在我国的招标投标实践中，也以工程招标执行得最为普遍。
 3.服务。不同国家、不同的国际机构对服务的理解有很大的差别。比如，世界银行和亚洲开发银行将咨询(包括设计、监理)列入服务范围，而《招标投标法》则规定工程建设项目招标包括勘察、设计、监理。

来源：保标招标