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一、建设单位招标资格

有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

不得强制委托招标。

招标代理机构可以承担招标事宜，招标人可以做的都可以代理。

二、招标前期准备工作（以南京市为例）

1、 项目立项、批复

招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。

《条例》规定：按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。

项目立项

（1）提交项目建议书

主要内容：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。

（2）编制项目预可行性研究

主要内容：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求，项目实施的可行性及必要性，市场发展前景，技术上的可行性，财务分析的可行性，效益分析（经济、社会、环境）等。

2、 项目编码：南京市需要办理，原则上多个立项禁止采用同一项目编码，合并招标。

3、 资金已落实证明：简称资金证明，南京市需提供。

4、 规划部门许可：分为建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

5、 图审合格书：提供项目的施工图纸到图审中心办理。

6、 建设单位需协助办理现场勘察表。

7、 渣土处置证明：该事项非全部需要，具体按项目所在地监管部门要求办理。

8、 自行招标/委托代理招标。

9、 批文录入：使用CA加密锁登陆“南京市公共资源交易中心”办理“批文录入”。

10、项目登记：用CA加密锁登陆“南京市公共资源交易中心”办理“项目登记”。