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投标所中项目分包还需要招标吗?应注意哪些问题?

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投标所中项目分包还需要招标吗?在一些大型的招投标项目中,投标人不可能独自完成所有的工作,中标成为建设项目的承包商或供应商后,依法将项目的非主体部分或非关键性工作,交由第三人完成,那么投标所中项目分包还需要招标吗?一起来看看吧!


投标所中项目分包还需要招标吗?应注意哪些问题?


  投标所中项目分包还需要招标吗?


  1、根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,单项工程估算价在200万元以上,就必须公开招标。根据《招标投标法》的规定,工程建设项目,只要是关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目,关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目,不论金额大小,必须招标。


  再分包工程,也要看是否超过标准限额。


  《招标投标法实施条例》第二十九条规定,招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标。


  2、根据《建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》:“(二)工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业;分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。”


  明确要求“依法”发包给相应分包企业。由于无论分包与否,国有资金投资项目的本质未变,所以所述分包工程依法必须招标。


  应注意哪些问题?


  《招标投标法》第三十条规定,投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明。


  项目的主体部分和关键性工作,是指一个整体项目中,影响其主要功能的或者独立发挥其功能的装置、设备、构建物主体结构的部分及相关的工作。


  建设项目的承包商或供应商,依法将项目的非主体部分或非关键性工作,交由第三人完成,并以自己的名义对招标人负责。有些招标项目,特别是对于上些大型招标项目,投标人不可能独自完成所有的工作。投标人中标后,可以将一些工作交给其他供应商或承包商完成。但是项目的主体和关键性工作必须中标人自己完成,禁止分包给他人。这是为了体现本法的宗旨,保证招标效果。如果允许投标人将主体、关键性工作分包给其他承包商,就有可能出现投标人将中标项目分包给不同有相应资质和能力的供应商和承包商,从而导致招标失败。在实践中出现的许多工程质量问题不少是由于投标人将工程的主体关键部分,分包给其他承包商和供应商造成的。对于非主体和非关键工程,本法允许分包,但是投标人必须在投标文件中载明。


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