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投标文件没有封面，会被废标吗?相信这是很多投标人想了解的问题，为了解决大家的困扰，今天小编特地收集整理了相关的内容，供大家参考学习!

按照招标文件要求处理，如未按要求编制装订投标文件是无效投标项，那么应对该供应商进行无效投标处理，否则应正常评审。法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十二条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

投标文件制作注意事项

1、业绩宜多不宜少

在收集业绩材料时，除了按照资格要求或评标办法的业绩要求收集足够的资料，有必要时还可加入几个不同年度成交金额较大的业绩，不仅可以防止个别业绩不符合评审要求而被废标，还可向评委展示投标人丰富的经验及综合实力。

2、服务方案要突出

服务方案是投标文件核心竞争力的体现，也是编制人员编写能力的体现，更是评标时考虑的主要因素之一。一份优秀的服务方案应逻辑清晰、层次分明，在对项目采购需求、评标办法里的服务要求全面响应的基础上，提出更全面、更优质的服务内容。因此，负责编制服务方案的人员可以是企业里经验丰富的老员工，因为他们对自己企业比较熟悉，可以根据企业自身的特点，结合招标文件要求编写服务方案，避免因缺乏经验而导致不必要的返工;同时，他们可以帮助企业确保投标文件的质量，提高中标率。

编制服务方案时，编制人员应仔细思考业主需要怎样的服务，以便能够完全地响应。如果遇到招标项目采购需求或评标办法的服务要求描述不详细的情况，可在招标文件的合同中寻找详细的合同条款，进行调整后写入方案中，或是在网上收集类似项目的投标文件，或许能有可以借鉴之处。

3、研究分析投标报价

投标报价是招标文件较重要的部分，需要细致、科学、合理的编制。编制投标报价应针对不同的评标办法、不同的地区惯例、不同的工程项目类别等而采用有差别的策略。例如最低评标价法和综合评分法的投标报价的区别是，前者基本上是基于成本价的计算，后者则主要是对业主的预算标底进行估算，其单价一般会比最低评标价法的单价高一些。初步报价提出后，应对其进行多方面分析，围绕初步报价的合理性、竞争性、营利性和风险性，作出最终报价决策。