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围标、串标、陪标是政府采购招投标活动中以不正当手段排挤竞争对手的行为,这不仅违背了公平、公开、公正的原则,还严重破坏了有序竞争的市场环境,损害了投标人以及国家的利益。
《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《招标投标法》等法律规章以及地方文件都对这种不良行为的认定标准和处罚条款作了规定,但供应商围标、串标和陪标的现象却还是层出不穷。
政府采购领域专业知识分享平台相关人士表示,不仅是从业人员会明知故犯,有很多政府采购相关当事人在没有正确认知的情况下,自己明明是在围标、串标或陪标,却浑然不知,这种现象更是需要警惕。
那么哪些情形涉嫌投标人围标、串标和陪标呢?汇总整理:
属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动。投标人之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交。同一人或几个利害关系人携带两个以上(含两个)投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料,或代表两个以上(含两个)投标人参加招标答疑会、缴纳或退还投标保证金、开标等。
同一项目的采购中,不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等人员在同一个单位工作。投标人一年内有三次及以上参加报名并购买招标文件后,不递交投标文件、不参加开标会议。不同投标人委托同一个人或同一家企业为其提供投标咨询、商务报价、技术咨询(招标工程本身要求采用专有技术的除外)等服务。不同投标人的投标报名的IP地址一致或者地域无关联的投标人报名的IP地址在某一特定区域。不同投标人投标报价总价相近,但工程量清单报价中分部分项报价组成异常一致,仅少数分部分项报价有差异。不同投标人的投标文件或者资格审查文件(包括电子资料)相互混装。不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳的或者由同一投标人提供或退还。递交投标文件截止时间前,多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声明。中标公示的第一中标候选人或收到中标通知书的中标人无正当理由放弃中标或不按规定与招标人签合同。不同投标人的投标总报价相近且各分项报价、综合单价分析表内容混乱不能相互对应、乱调乱压或乱抬的,而在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据。不同投标人投标文件中基于本公司的售后服务承诺表述上惊人一致。一家投标单位挂靠数家有资质的施工企业参加投标,通过编制不同的投标方案围标,从而将其他投标人排挤出局
其实,碰到围标、串标,想要判断一个公开招标的项目是否已经内定根本不难,那要看你具不具备一双发现“猫腻”的眼睛。其一:除了要了解和关注招标时间外,还要看招标参数、评分标准和产品参数。一般情况下,招标单位为了筛选出更适合的中标对象,都会预留充足的时间给投标者们。如果招标采购的时间要求很紧,那很可能是内部已经确定了。而招标参数和评分标准主要就是看里面的资质要求、评分标准、和产品的参数。怎样分析哪些公司符合以上标准呢?登录保标招标网的同时,认真阅读招标文件,如果招标文件中的技术要求,只有部分企业拥有,或者还附带指定某个品牌型号的情况,那么这种肯定是针对意向企业来编制的。此外,还可以了解一下各地众多中标企业,哪家企业市场占有率高、哪家企业中标率高、相关企业的过往投标中标情况等……以及各地区招标热度、招标企业、招标趋势等招标情况。通过掌握以上数据信息,对企业在招投标业务运营中,战胜对手的胜算又近了一步。通过保标招标网,查看招标方以往项目的合作企业,可以清晰地了解到其是否有长期固定的合作企业。如果以往项目80%为同一家供应商中标,那内定的可能性较大。如果以往招标方项目的中标人并不固定,中标企业比较分散,则可以试着投一投。
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