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在招投标中,询标工作的注意事项!

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招投标中,询标大多指在工程招投标开标结束之后,发标人(就是建设方或甲方)/代理人(就是咨询公司或代甲方)会将已经投完标并在商务标和技术标总分前3名地单位找来对一些模糊的,或者与已知情况有出入的地方进行询问。所以询标是重中之重,那么和保标小编来看一看询标工作的注意事项。


  1、 计划、组织工作要到位

  组织工作是一切工作的前提和基础。要做好询标工作,必须在时间上进行系统策划,在组织上进行详细落实。

  例如,笔者参与的某大型综合体项目,由五星级酒店、大型精品商场和顶级公寓组成,工程后期大面积精装修的施工内容非常庞杂。在编排该项目的总工期计划时,业主就预留了两个半月的精装修施工询标时间。另外,在设置询标工作组的组成人员时,除业主内部的合约、成本、工程等各部门外,还要求境外内装设计师和境内机电设计师共同参与询标。首先对各投标人的深化设计人员进行评审和询问,以确认其是否能理解境外内装设计师的理念,是否有与机电配套工作的经验和能力。之后才是一系列的材料、方案、报价的评审和询问。通过有计划的时间安排和各方共同参与的询标人员安排,最后合约的签订和履行工作十分顺畅。

  2、重视清标工作

  评审时,可以重点问题重点分析;但清标时,必须做到全面、细致。如前所述,清标工作是询标工作,甚至整个评标、定标工作的基础。清标工作不进行,或进行得不彻底、全面、细致,很可能导致评审时不能发现问题,询标时更不会提及,则整个评标工作就是带病运行,最后的定标就可能有失偏颇。目前发生的很多影响工程定标的招投标投诉事件,抛开非技术因素不谈,就是投诉者抓住了拟中标人投标文件中的某些偏差或问题,进行申述。而如果清标工作到位,这些问题是可以提前、及时发现的。因此,必须重视清标工作,才可能进行好询标工作。


  3、技术、经济双管齐下

  一定要消除一个误区,即询标工作是合约部门或预算部门的事,和技术、工程部门关系不大。工程的建设过程有所谓“三全管理”,其中的询标工作也同样具有此要求,必要时必须全员参与。例如某幕墙工程招标时,两个投标人的石材幕墙钢骨架含量相差较大,分别为3.5公斤/平米和8.5公斤/平米。预算部门根据投标人的投标深化图纸进行测算,两家单位都符合其自己的深化图纸的要求。那到底哪个数字更准确或更可信?这时必须技术部门介入,通过验算其计算书或与投标人的设计人员面询等方式,提出自己的专业询标意见,供承包人回复,以去伪存真。

 4、 不能存疑

  询标过程中,必须将清标和评审过程中发现的问题彻底解决,一次询标不能解决,必须组织二次、三次甚至四次询标,必须保证合约双方对这些问题都的意见都清晰、明了,即所谓“丑话说在前面”。无数事实证明,一旦形成合约关系,标前的遗留问题解决起来一般都很困难。

  5、 充分沟通

  询标过程中,作为招标人的工作人员,必须充分地将自己的询标意见表达给投标人,书面文件表述不清的,就要组织当面询标。与投标人的充分沟通,一方面能使投标人更好地认识到自身的问题、理解招标人意图,另一方面也能反过来矫正招标人的一些缺陷或填补一些盲点,毕竟投标人在他的那个领域更专业。这一点,在专业工程,如机电、内装工程等的询标中表现更突出一些。


  6、 以书面形式反映询标过程

  询标可以采用书面文件来往的方式,也可以采用当面口头沟通的方式。但无论采用何种方式,询标结果(指招标人的问题和投标人的答复)必须以书面形式固定下来。从合同法的角度来说,询标过程如涉及实质性问题的更改(这种可能性很大),就成为一个邀约和反邀约的过程。该过程的有效结果必须采用书面形式固定,作为合同订立的基础资料和依据,甚至成为合同的组成部分。否则空口无凭,会给合同的正确履行带来很大的困难。

总而言之,鉴于询标工作的重要作用,招标人必须重视询标工作,采取合理的组织,注意工作细化、充分沟通、不留存疑等工作细节,避免问题的发生。


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