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《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》均规定，投标保证金一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元人民币。《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第24条规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。

投标保证金的形式

1.现金。这主要是针对数额较小的投标保证金而言。

2.银行汇票。用作投标保证金的银行汇票是由银行开出，交由投标人递交给招标人，招标人再凭银行汇票在自己的开户银行兑取汇款。

3.银行本票。用作投标保证金的银行本票是由银行开出，交由投标人递交给招标人，招标人再凭银行本票到银行兑取资金。

4.支票。用作投标保证金的支票是由投标人开出，并由投标人交给招标人，招标人再凭支票在自己的开户银行支取资金。

5.投标保函。投标保函是由投标人申请银行开立的保证函，保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标，在中标后应当按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。