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区别：1、实施主体的不同，招投标必须委托招投标机构进行，而比选由建设方自己做。2、内容多少不同，招投标一般有方案、商务、经济等内容，而比选一般只有方案内容。3、评选办法不同，招投标用打分方式评选，比选仅凭综合印象评选。4、法律规管不同，招标受《招标投标法》规管，比选这种方式没有法律上的定义，只是市场为了避开公开、邀请、竞争性谈判、询价、单一来源等法定方式而创立的一种采购方式。5、成本不同，招标程序和手续较为复杂，耗费时间。比选程序较为简单，不耗时间，成本低。

招标的基本程序：

一、政府采购的招标程序一般为：

1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核；

2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；

3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。

4、发布招标公告或发出招标邀请函；

5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审；

6、接受投标人标书；

7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；

8、由评标委员对投标文件评标；

9、依据评标原则及程序确定中标人；

10、向中标人发送中标通知书；

11、组织中标人与采购单位签订合同；

12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

二、工程施工公开招标一般为：1、建设工程项目报建；2、审查建设单位资质；3、招标申请；4、资格预审文件、招标文件的编制和送审；5、工程标底价格的编制；6、发布招标通告；7、单位资格审查；8、招标文件；9、勘察现场；10、招标预备会；11、投标文件管理；  12、工程标底价格的报审；13、开标；14、评标；15、决标；16合同签订。