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投标预算的概念
用于核算工程造价,适用于各相关单位,有甲方预算、施工预算和设计预算等;是一种编制方式 投标书 可以是施工图预算 也可以是清单计价 这个要业主规定 在招标书里有规定。
投标标底的概念
建设单位用于招标价控制的预算文件。通俗点讲,标底就是业主聘请专门的人或者咨询单位编制的,施工单位投标价一般都要在标底的百分之几以内浮动,超过了 一般就中不了标,除非所有投标单位都超过了那个比率,就得重新开标。
招标工程中预算与标底之间的关系是什么?
1 预算和标底的先后顺序
一般来说,应先有预算,后有标底,根据预算编制标底。相较而言,编制标底比编制预算要求更高,应更全面、更准确、更细化,应精确到项目的每一个子项、每一个科目;同时,一般要求标底必须以不突破预算为前提,标底应控制在批准的项目预算以内。
2 预算和标底适用范围不同
从法律规定看,预算是刚性要求,是采购的前提,无论货物、服务或工程项目,都必须编制预算,没有预算不得采购;而标底非刚性要求,《招标投标法实施条例》第27条规定“招标人可以自行决定是否编制标底”,并非所有采购项目都必须编制标底。
3 标底必须保密,预算没有明确的保密要求
标底决定价格得分高低,甚至决定是否中标或废标,因此标底属于保密内容,在开标前不得向任何人泄露。预算是否应该保密,现行政府采购相关法律法规及规章没有明确规定和要求,主要看相关项目是否有规定。
知识拓展
工程招标中,招标控制价的作用有哪些?
招标控制价的主要作用参考如下:
①招标人有效控制项目投资,防止恶性投标带来的投资风险;
②增强招标过程的透明度,有利于正常评标;
③利于引导投标方投标报价,避免投标方无标底情况下的无序竞争;
④招标控制价反映的是社会平均水平,为招标人判断最低投标价是否低于成本提供参考依据;
⑤可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据;
⑥作为评标的参考依据,避免出现较大偏离;
⑦投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价,不必揣测招标人的标底,提高了市场交易效率;
⑧减少了投标人的交易成本,使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底;
⑨招标人把工程投资控制在招标控制价范围内,提高了交易成功的可能性。
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