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据了解，山东省水利厅、山东省公共资源交易中心联合发布了《关于创新水利工程建设项目招标投标流程 持续优化水利建设市场营商环境的通知》，济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心“四步走”积极贯彻落实，进一步规范水利工程建设项目招标投标活动。

探索招标计划提前发布。在经开区行政范围内依法必须招标的水利工程建设项目，要求统一在省公共交易平台发布招标计划，相关信息由招标人登录省水利工程建设项目信息公开平台填报确认后同步推送至省公共交易水利工作建设项目交易系统“招标计划”板块和省公共资源交易中心门户网站“交易大厅”板块，招标人无需在市公共资源交易平台重复发布。在省公共交易平台提前发布招标计划有利于实现省级平台统一管理，提高水利工程建设项目招标投标透明度，方便潜在投标人提前了解水利工程建设项目信息，保障市场主体平等参与招投标活动。

鼓励中标合同在线签订和变更。鼓励招标人和中标人在发出中标通知书之日起30日内，通过交易系统签订和变更中标合同，并及时公布中标合同履行情况。由电子合同替代纸质合同、电子印章替代实体印章、“不见面”签署替代远距离邮寄，在线签订和变更中标合同，不仅可以解决合同签订环节来回奔波、效率低、成本高等问题，还可以有效规避合同条款与招标文件相悖的风险，确保招标人严格根据中标通知书、招标文件、投标文件拟定合同文本，杜绝招标人在完成招标后对合同内容进行实质性变更;有效规避合同条款存在歧义的风险，保证合同中各类条款的字面意思明确，合同条款细致规范，无违法条款，不存在任何混淆意识的条文，确保招标人与投标人之间利益均等化。同时，还有利于监管部门转变监管方式，对绕过监管机构监督随意修改合同、合同条款有悖法律法规、中标人未按照合同条款完成履约任务等情形，记入交易主体诚信档案，加强招投标领域信用体系建设。

推动信用评价在招标投标领域的应用。加强对评审专家和招标代理机构的政策宣讲，要求采购人或其委托的采购代理机构在评审活动结束后，对评审专家的专业技术水平、遵守评审纪律、评审工作质量等情况进行评价;要求评审专家在评审活动结束后对采购代理机构的采购文件编写质量、评审活动组织等情况进行评价，进一步丰富“信用中国”、“信用山东”系统内交易主体的信用信息，完善信用平台信用体系。积极支持配合行政监督部门对招标人、招标代理机构等交易主体开展“双随机、一公开”检查，通过全面地对招投标企业在诚信行为方面进行综合监测评价，从而加快招投标市场信用体系建设。加大信用结果应用力度，将水利建设市场主体信用评价及动态评价结果纳入水利工程建设项目招标评标工作实践。实行守信激励、失信惩戒，督促市场主体规范招标投标和合同履约行为。对信用评价结果良好(A级以上)的企业，鼓励招标人适当减免投标保证金;对信用等级AAA的投标企业，鼓励招标人按照至少50%的比例减免投标保证金。

积极开展远程异地评标。在水利工程建设项目上积极开展远程异地评标，在“不见面”开标的基础上，持续推进远程异地评标规范化、常态化运行。作为一种创新的评标方式，远程异地评标消除了空间地域限制，利用画面同步直播、语音通话实时交流、在线同步评审打分、在线确认评标结果、网上电子签名等“互联网+”技术手段，实现同一时间不同区域的评标模式，真正共享了全省统一的专家库，大幅度缩短了专家抽取及评标时间，让评审专家少跑腿、让数据多跑路。实现了评标活动全程留痕，提高了项目关键信息的保密性，避免了专家地域分布不均、“专家围猎”的风险，有助于预防围标串标，进一步规范市场行为，便于行政部门监督，促进水利工程建设项目交易更加公开、高效、透明。(济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心  张广文)