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《内蒙古自治区城镇住房“十四五”发展规划》(以下简称《规划》)，是为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和自治区第十一次党代会精神，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度而编制。《规划》全面分析了我区城镇住房发展基础与面临的形势，确定了未来“十四五”期间住房发展的指导思想、基本原则和发展目标，提出全区城镇住房发展的重点任务。具体内容解读如下。

一、编制背景

深化住房制度改革的需要。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中提出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。同年12月中央经济工作会议将加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度作为推动高质量发展的8项重点工作之一。

促进住房市场平稳健康发展的需要。2022年4月11日自治区政府召开专题会议研究部署促进房地产市场平稳健康发展有关重点工作，会议强调房地产市场平稳健康发展，既是重大经济问题，也是重大民生问题。各级各有关部门要认真贯彻落实中央和自治区的决策部署，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，因城施策促进房地产业健康发展。

实现高质量发展的需要。《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出保持房地产市场平稳健康发展，促进房地产调结构、上水平是实现内蒙古高质量发展的重要举措。

二、《规划》的特点

《规划》按照中央关于住房发展最新要求并结合我区实际，提出了新目标、新措施及保障措施，可总结为“一个定位”、“两个目标”、“两个体系”、“六项重点举措”、“四重保障”。

“一个定位”是指坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，突出住房的民生属性。

“两个目标”包括建成租购并举的住房制度、满足居民多元化的住房需求;提高居住品质和宜居水平，不断提升人民群众在住房方面的获得感、幸福感和安全感。

“两个体系”是指充分发挥市场机制在住房资源配置中的决定性作用，健全多样化、多渠道的住房市场供应体系;完善以公租房、保障性租赁住房为主的住房保障体系。

“六项重点举措”包括落实城市主体责任，健全房地产市场稳定和保障住房管理长效机制，探索共有产权住房，发展住房租赁市场，推动适老化住宅和适老宜居社区建设，提升居住品质和服务水平。

“四重保障”包括加强组织领导，完善配套政策，健全规划实施管理体系，完善住房管理信息系统。

三、《规划》指导思想

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和自治区第十一次党代会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，一是坚持以人民为中心的发展思想，以不断满足人民日益增长的美好居住需要为落脚点，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，突出住房的民生属性;二是深化住房供给侧结构性改革，健全市场体系与保障体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。三是建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制，推动房地产业转型升级和高质量发展。四是落实城市主体责任，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展，实现住有所居。

四、《规划》发展目标

到2025年基本建成符合区情的多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足居民多元化的住房需求。住房市场平稳健康，住房保障多元精准，到2025年建设保障性租赁住房5.8万套，完成城镇棚户区改造22万套。居住品质显著提高，新建建筑绿色建筑占比达到100%，完成城镇老旧小区改造120万户。住房服务水平明显提升，城镇新建住宅物业管理覆盖率达到100%，住宅小区物业管理覆盖率大于90%，业主委员会(物管委)组建率超过60%。

解读人：王会婷，联系方式：0471-6945031