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货物招标中不允许二次报价。如果在招标工作中进行二次报价，属于违法违规行为。如采用招标形式，无论是否属于依法必须招标的项目，都需按照《招标投标法》及其《招标投标法实施条例》的规定，投标报价为一次性，不得更改。根据《招标投标法实施条例》第五十二条规定：“投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。”如果进行二次报价，就不是招标，而是竞争性谈判或竞争性磋商。

出现“二次报价”的几种情况；

1、询价采购项目中，两个或以上的供应商投标报价一致且最低，此时可能会进行二次报价。值得注意的是，这种做法混淆了询价与竞争性谈判两种采购方式，据《政府采购法》第四十条第三项，被询价的供应商应一次性报出不得更改的价格。但是在实践中，部分评审专家或采购人会想当然地让供应商再报一次价格，有些不太懂采购规则的供应商也愿意配合进行二次报价，导致询价程序违法。

2、竞争性谈判过程中，专家和采购单位根据供应商提供的标书，对商务报价、技术指标及售后服务做出了评判之后，要求供应商二次报价。如果是竞争性谈判的采购方式，出现“二次报价”的情况是正常的，具体可以理解为：在竞争性谈判中，有时候标书里面的价钱可以不是最后的成交价。开标后，专家和用户经过对标书的商务分和技术分做出了评判之后，会要求投标人进去，让投标人做出第二次报价，这第二次的报价就是最后的成交价。

3、其他特殊因素或不可抗拒因素导致的二次报价。如果所有供应商第一次报价均超出了采购单位资金预算的话，采购单位会要求重新招标，而不会要求二次报价。