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公开招标连续两次失败时，招标人需根据我国的法律法规等调整采购策略。以下是专业解决方案及操作要点，分三步解决核心问题：

一、法定后续采购方式（3种路径）

根据我国法律法规，两次招标失败后可选择以下方式：

竞争性谈判

适用情形：技术复杂或性质特殊，需灵活调整采购需求

操作要点：组建谈判小组 → 制定谈判文件 → 供应商提交响应文件 → 多轮报价谈判 → 确定成交人

时间优势：流程周期较公开招标缩短30 - 50%

单一来源采购

适用条件：供应商唯一性（需提供专利/专有技术数改证明）或紧急不可替代圆樱

风险提示：须提前公示5个工作日并说明理由，接受社会监督

询价采购

适用范围：规格标准统一且货源充足的项目（如通用设备）

价格机制：供应商一次性报不可更改价格，最低价成交

二、失败原因深度诊断（附自检清橘毕丛单）

招标失败通常源于以下问题，建议逐项排查：

三、风险预防及长效机制

需求预公示制度

招标前30日发布采购意向公告，收集潜在供应商反馈，调整不合理条款。

市场测试机制

针对重大项目，开展供应商座谈会或虚拟招标模拟，测试文件合理性。

专家论证程序

对特殊采购需求，需组织行业专家出具书面论证意见

两次流标后转换采购方式属于法定救济途径，但须注意：竞争性谈判需保留完整谈判记录备查；单一来源采购要防范审计风险。建议招标单位建立流标预案库，提前准备替代方案。重要项目可引入采购代理机构或法律顾问进行全流程合规审查，确保采购效率与合法性并重。