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什么是EPC项目,EPC项目投标时有哪些风险?

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EPC总承包模式起源于20世纪60年代的美国,后来逐渐在全世界的工程项目建设中得到应用。在EPC项目中,EPC总承包商承担了设计、设备主材采购、工程施工和调试及试运行等工作,同时对整个项目的质量、工期、HSE、造价等全面负责。

EPC项目其实就是业主按照一定标准选取有能力符合自己要求的公司为自己服务。


选择EPC的优势:

1. 在工程建设中起到了主导作用,有利于工程项目建设整体方案的不断优化。

2. 有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾,有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接,有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定,确保获得较好的投资效益。

3. 建设工程质量责任主体明确,有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。

虽然选择EPC招投标有一定的优势,但是还是会有一些风险的,事物都有两面性,有利就有弊。对EPC 总承包投标风险的识别、分析和归纳,有利于总承包商尽早采取有效的风险管理措施,降低或防范风险所带来的损失。对于总承包商而言,EPC项目在投标阶段主要有以下风险。

来自外部环境的风险

1. 经济风险:一般EPC项目建设周期长,可能会存在通货膨胀、物价上涨而引起各项费用增加投标中总承包商与业主签订一般是总价合同,如果总承包商与业主所签订是合同中没有调价条款,必然会给总承包商带来风险,成本亏损可能是灾难性。

2. 政治风险:工程所在国发生局部的战争或内乱,造成国内动乱、政权更替等,建设项目可能被迫终止或毁约,总承包商为保护其生命财产而被迫转移他处,从而被迫支付许多额外开支,遭受巨大损失。

3. 自然和社会环境风险:自然及环境风险主要包括不明的水文气象条件、复杂的工程地质条件、恶劣的气候等潜在的风险因素,总承包商在编制投标文件必须充分考虑这些因素。

来自业主的风险

1. 垫资承包及融资风险:EPC 通常与融资有着密切关系,由于偏重于融资安排的缘故,有些招标文件中,业主明确要求 EPC 总承包商带资承包,这要求项目成本一定要有确定性,不能敞口;并且还要有前瞻性,以保证融资金额的相对固定和安全,否则融资人的风险就会很大。

2. 合同条款风险:业主倚仗其有利的形势,强加各种不平等条款,为转移风险而单方面提出过于苛刻、责权利不平衡的合同条款。

来自EPC总承包商自身风险

1. 报价失误风险:总承包商的报价估算没有考虑汇率、利率变动的可能性,这种风险对于国际 EPC 工程和需要融资的项目尤其重要,如在投标价格中不予体现,面临的风险会是灾难性的。

2. 分包商的选择风险:有经验的业主会要求投标方提供一些分包商的名单和相应的业绩材料,一旦选定,中标之后无法更改,这样就降低了总包商对分包商就设备和服务进行讨价还价的能力。同时分包商的技术水平、管理水平以及分包商的违约可能影响到与其他分包工程的衔接,可能引起整个工程进度的拖延及其他分包商的索赔。

来自EPC总承包模式制度安排的风险

1. 量的风险:在EPC总承包中一般都要求采用总价合同,因此总承包商往往承担了量的风险。

2. 合同不确定风险:由于业主在招标时仅提供概念设计,设计深度较浅,招标时项目仍然有较多不确定因素,亦即投标者的投标书会有很大的不确定性。

3. 协调风险:如果设计单位与施工单位间利益协调机制不明确或不具有吸引力,而使得设计方放弃与施工方的利益分配,只关注固定的合同收入,重新回到传统模式下设计单位的角色中去。


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