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济宁经开区:打好优化招标投标营商环境组合拳

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近日,保标招标网从济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心了解到,该中心全面把握新形势新任务新要求,不断完善制度建设、全面推进电子交易、创新服务管理机制,打好优化招标投标营商环境“组合拳”,持续优化经开区公共资源交易营商环境。

济宁经开区:打好优化招标投标营商环境组合拳

奋进电子交易“新征程”。一是常态化开展“不见面开标+远程异地评标”,发挥“1+1>2”的协同叠加效应。依托互联网,全省范围内数字证书互认等技术手段,在线完成公布投标人、投标文件解密、唱标、系数抽取等环节,开标过程全程直播、实时监控、全程留痕,投标人不到开标现场就能掌握开标情况,将开标时长由1-2小时缩短至10-15分钟,减少“人情标”“感情标”风险,促进公共资源交易“阳光”“透明”;推动“远程异地评标”常态化运行,打破物理隔离,实现评审专家跨区域共享,有效解决了本地评审专家“圈子化”等问题。二是推进交易流程再优化。立足公共资源全流程电子化“不见面”交易,实现了投标文件“在线传”,评审费用“在线付”,异议质疑“在线办”,成交通知“在线发”,交易文档“在线存”,缩短了项目的场内流转周期和办事时间,提高办理质量和效率。三是力促平台数据互联共享。利用济宁市公共资源交易平台与行政监督平台、政府采购交易监管平台、公共服务平台、投资项目在线审批监管平台等互联互通,推动实现各类交易信息实时发布,为各类要素、资源等跨区域跨行业配置提供服务,为开展跨地区跨行业公平竞争提供便利。

铸造营商环境“强磁场”。一是开通“绿色通道”,提高便利度。掌握重点项目清单,简化招标程序,对区重点项目实行“全天候、零时限”服务,通过容缺受理、告知承诺制,优先办理重点项目进场登记,有效解决项目前期工作时间长、手续多等问题,加快项目推进。二是增进开放度,提升政府公信力。按照公开透明的原则,规范公共资源交易信息发布平台、发布标准、发布环节和发布时限,通过系统推送、人工录入、人工校验等方式方法,做到信息发布及时、准确、完整;常态化征集市场主体意见建议,实施交易主体“一项目一回访”制度,建立项目回访台账,认真听取重点项目招标(采购)人意见建议,及时发现工作中存在的问题,促进交易服务流程进一步优化;积极支持配合行业行政监管部门全面推行“双随机一公开”监管模式,提高监管效能,强化信用支撑,切实做到监管到位、执法必严,使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行,进一步营造公平竞争的交易环境和法治化、便利化的营商环境。

创新服务供给“多维度”。聚焦满足市场主体多层次、多领域个性化服务需求,推进公共资源交易从PC端向移动端延伸,实现CA数字证书办理、招投标文件签章、加密解密、开具电子保函、专家扫码自助签到、自助采集数字签名等事项掌上办理,最大程度地简化群众办事流程,进一步提高公共资源交易市场主体的线上操作能力;推动使用“数字见证”监管模式,实现专家评标(评审)全过程语音、视频全程直播,保障行业监督与见证服务质量,从源头上防范关键环节廉政风险;推动评标专家劳务报酬线上支付模式, 统一评审费发放标准,完善建设工程“不见面”交易服务体系,大幅提高支付效率,避免代理机构与评审专家的直接接触,防止劳务报酬发放过程中的廉政风险。

强化管理保障“新规范”。一是加强公共资源交易开评标现场监督见证管理,现场监督见证人员对项目开标、评标过程进行实时监督见证,强化评标现场纪律,专家进入评审区域须将随身携带的电子产品、通讯工具存放至储物柜,评标未结束,专家不得离开封闭评标区。在评标室安装数字高清摄像头,对专家评标全程录音录像,确保开标、评标整个过程动态留痕、流程可溯、责任可纠。二是加强代理机构的管理。招标代理机构组建代理项目组,要求项目组成员为本公司缴纳社保人员且保证人员数量在2人以上,在开评标代理现场能够全部到场履职。强化对招标代理机构项目组成员的信息核验,代理机构非正式人员不得参与开评标活动,杜绝招标代理机构违规“挂靠”行为,限制进入封闭评标区域的代理工作人员数量,避免代理机构与评标专家的直接接触,严格现场代理机构管理。

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