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广州“双随机一公开”推进政采监督评价

本报讯 日前，广东省广州市财政局努力克服疫情防控压力，积极组织开展2022年度政府采购监督检查及评价工作，进一步提升政府采购规范化与专业化水平。

据了解，按照财政部和广东省要求，广州市财政局在开展此次监督检查及评价时对各区不作统一要求，由各区财政局根据疫情防控形势和要求自行开展工作。积极落实“双随机一公开”及“3年内不重复”要求，通过广州市市场监管局“双随机一公开”系统，从代理5个以上政府采购项目的近80家代理机构中随机抽取了8家，从完成1个以上政府采购项目的近300家预算单位中随机抽取了8家，抽取结果及检查结果均挂网公示，有序开展监督检查及评价工作。

此次监督检查评价从今年8月开始，共分材料申报与自评、书面审查评价、现场监督评价、行政处理处罚、情况汇总报告5个阶段组织实施。主要是深入检查2021年度政府采购业务开展情况，并依据财政部《2021年全国政府采购代理机构评价指标体系》，区分成长型、综合型两个类别，对代理机构进行量化评价。每家代理机构抽取检查的项目数不少于5个，被查机构代理市本级采购项目不足5个的，检查部分区级项目；采购单位2021年政府采购活动均在检查范围内。

据悉，今年的监督检查及评价工作严格落实了深化政府采购改革的相关要求。

一是统筹疫情防控，高效做好业务监管工作。广州市财政局要求组织检查评价的区级财政部门认真落实疫情防控要求，控制参与监督评价的人员数量和规模，有效避免疫情风险。同时要求列入检查名单的采购单位预先提供电子资料等，提高现场检查时效。此外，严格落实监督评价标准，按照财政部明确的评价指标体系有序开展表格录入、现场检查、项目审查等工作，及时反映在监督评价过程中出现的问题，确保工作质量。

二是依托监督管理，有效运用检查评价结果。广州市财政局将监督检查作为规范政府采购建设管理的有效手段，通过检查督促预算单位和代理机构规范政府采购行为，形成良好秩序，推进营商环境的优化。并将监督评价作为提高政府采购专业技能的有效手段，使代理机构充分认识到监督评价是提高专业能力的良好契机和展示综合实力的平台，通过优质代理机构的正面引导，带动整体代理机构水平上台阶。

三是落实抽检参评，长效开展参评政策宣传。广州市财政局在抽检的基础上联合区级财政部门积极做好政策宣传，使代理机构充分认识到监督评价是衡量和检验其专业能力的一项科学举措，充分发动代理机构参加评价工作。鼓励名单内的被检查代理机构自愿参加评价，未在名单内、自评分在85分以上的代理机构也可申请参加评价。并重点动员近年来新成立的、实力较强并有一定规模的、代理项目数量较多的代理机构参加评价，形成愿比、敢评、勇超的良好氛围。

（李松华）